力度空前永康召开新闻发布会,重磅发布十
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2月26日，永康市召开工业新政新闻发布会，发布推动工业经济高质量发展十个方面项工业新政。以召开新闻发布会的形式发布工业新政，在永康尚属首次。市委副书记、市长张群环对工业新政的出台背景、主要内容、主要特点作了简要介绍。市委常委、市政府党组成员郑云涛，副市长李浩锋及相关部门负责人参加发布会，并回答记者提问。
张群环说，采用新闻发布会的形式发布工业新政，主要有三个考虑：一是传递一个鲜明信号，就是围绕市委提出的“世界五金之都品质活力永康”奋斗目标，拉高标杆，加压奋进，坚定不移走“工业强市”道路；二是凝聚一个强烈共识，就是坚持深耕实业、做强主业，数字赋能、拼搏争先，聚力推动“中国五金之都”向“世界五金之都”跨越；三是作出一个坚定承诺，就是以“企业所需，政府所为”为导向，坚持为企业发展解难题、化风险、优服务。
永康是著名的中国五金之都，习近平总书记曾两次考察永康，提出了打造“中国乃至世界先进制造业基地”的目标。近年来，永康始终牢记习近平总书记重托，坚持“工业强市”战略不动摇，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，聚焦五金产业，深耕五金制造，形成了“强项在工业、特色在五金、优势在民营、活力在开放、后劲在科技”的五金产业发展新格局，产业链创新链丰富完善，质量品牌建设成效明显，连续14年位列全国县域综合实力百强，连续9年获评全国科技进步考核先进市，荣获中国门都、中国口杯之都等“七都一乡”称号。
为进一步推进工业经济高质量发展，贯彻落实新发展理念，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，永康市对原有工业政策进行了调整完善，形成《关于推动工业经济高质量发展的十条意见》。《意见》围绕“高质量、竞争力、现代化”要求，强化政策集成，围绕企业做强做精做久、对接资本市场、智能化转型、产业基础再造、制造业协同创新、科技研发投入、知识产权保护、提升品牌竞争力、融入“双循环”格局、人才培养等十个方面提出了项政策措施，以精细精准推动实体经济高质量发展。
此次发布的工业新政，体现了五个方面的特点：更加注重品牌建设，引导企业从“贴牌加工”向“品牌自主”转变；更加注重创新发展，引导企业从“传统制造”向“智能制造”转变；更加注重精准提质，引导企业从“单品冠军”向“单项冠军”转变；更加注重标志性产业链打造，引导企业从“单打独斗”向“抱团作战”转变；更加注重市场开拓，引导企业从“出口依赖”向“双循环”转变。
省、金华市、永康市三级媒体围绕产业链提升、品牌建设、市场主体培育、科技创新进行了提问。
问：国家提出要打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推动制造强国建设和高质量发展。永康作为制造业大市，在这方面有没有什么具体的举措？郑云涛（永康市委常委、市政府党组成员）：
永康的五金产业配套体系比较完善，但仍然存在一些短板，尤其是电子信息制造、高端模具制造、新材料制造、金属表面处理等关键配套产业方面，还有很大的提升空间。为进一步提升产业发展韧性，市政府在充分调研后，决定采取两方面的举措：
一是强链补链延链，推出了“强链永康”工程，提出了一揽子的产业扶持政策。优先引进补链强链的项目，并推出以租赁形式提供企业生产经营性用房、人才公寓，按照企业亩产税收予以相应的租金减免和税收奖励等一揽子政策。比如，项目投产后第一年主营业务收入达到万元及以上且亩均税收达到全市规上工业企业平均水平的1.5倍及以上，按照50%的比例给予租金补助；达到全市规上工业企业平均水平的2倍及以上，按照%的比例给予租金补助；同时，企业在享受租金补助外，还能按照地方综合贡献额的50%给予奖励。目前，我市已建立电子信息产业园，首批10余个强链补链项目将在二季度陆续入驻；后续还将开工建设3个以上强链补链项目的产业园。
二是“招大引强”，布局战略新兴产业。围绕我市“3+2”总体产业布局，大力发展新兴产业，目前在第三代半导体器件、柔性显示材料、新能源电池、生物医药等方面都布局了一系列项目，将陆续落户永康。对于这些新引进的新兴产业项目，我们实行“一企一策”专题研究，通过股权投资、基金投资等方式大力度支持，各种扶持奖励上不封顶，政策力度前空，合作形式也更加开放；目前，我市已经成立了10亿元的股权投资基金，下一步还将建立10亿元的政府产业发展引导基金，用于引进、培育重点新兴产业，最终形成现代五金优势产业与战略新兴产业两翼齐飞的战略格局，助力永康经济高质量发展。
问：当前，永康市提出了打造“世界五金之都品质活力永康”的目标，这让我们看到了永康市抓品牌建设的决心，本次工业新政围绕这块有什么体现？李浩锋（永康市副市长）：
目前，永康的五金产品与国际先进水平已经非常接近，产品品牌数量也很多，但知名的品牌却较少。永康要实现高质量发展，培育知名品牌是关键因素。围绕品牌建设，工业新政调整主要突出三个方面的内容。
一是继续保留了“品字标”、出口名牌、驰名商标、质量奖、标准创新奖等一系列品牌建设的激励政策，一直以来，我市这些政策的激励力度位居全省的前列，这也大大激发了企业提标、提质、创牌和护牌的热情，也推动了五金产业的健康发展。
二是在品牌建设主体上发力。企业是品牌建设的主体，企业家是主体的主体。为此，我们开设了永康五金“MBA”品牌研讨班，通过2年持续的培训学习，丰富企业家的知识，拓宽企业家的视野，更新企业家的理念，从根本上增强品牌建设的源动力。首期永康五金“MBA”品牌研讨班总共招收36名学员，每名学员的培训费为19.8万元，由政府补助60%。
三是突出对知识产权的保护和应用。知识产权保护工作关系高质量发展，保护知识产权，打击假冒伪劣，就是鼓励广大企业走品牌发展之路。所以，我们增加了对知识产权服务机构落户的奖励补助政策，增加了企业海外维权费用补贴、专利保险保费补贴条款；提高了知识产权质押贷款的贴息率和贴息上限等支持性条款。
品牌建设是一项系统性、长期性的工程。接下来，我们将与知名专业机构合作，从产业品牌、文化品牌、城市品牌等多个维度入手，持续加大品牌建设的投入力度，积极打造“永康五金”区域公共品牌，不断提升区域品牌影响力，赋能经济社会高质量发展。
问：永康是工业大市，拥有庞大的企业主体。在企业主体培育方面，提出了哪些新的举措？马海华（永康市经信局局长）：
进入新发展阶段，如何把永康的企业数量优势转变为发展动能，是摆在我们面前的重要课题。为此，在本次工业新政调整的过程中，我市提出了企业培育“千帆计划”，通过政策的激励和引导，形成“万企成长、千帆竞发”的发展局面。“千帆计划”的目标是：到年，全市规上工业企业突破家，规上工业总产值突破0亿元，科技型企业突破0家。
为推进“千帆计划”的顺利实施，我市成立了“千帆计划”工作领导小组，建立了“千帆计划”企业培育库，每年开展“千帆计划”培育企业遴选，综合税收增速、研发费用占比、亩均效益综合评价等指标，择优筛选高市场竞争力、高成长性、产业配套能力强、具有关键核心技术的潜力企业，纳入培育库进行专项培育。
对于经培育达标的企业，在资金奖励、租金补助、金融保障、子女就学等八个方面给予政策支持，其中包括：企业当年度地方综合贡献额较上年度新增部分给予全额奖励，专项支持企业发展；对需租用厂房的企业给予50%的租金补助，并优先列入工业项目供地企业库；建立10亿元“千帆计划”产业投资基金，优先支持企业做大做强；每年新增15个城区公办学校B类生入学名额，用于企业高管子女入学等。
问：针对加快推进创新驱动，促进工业经济高质量发展，科技新政有哪些新举措？胡浩（永康市科技局局长）：
创新驱动发展，科技引领未来。永康的经济发展动能在科技，短板在科技，后劲也在科技。在支持重点创新平台建设、提升自主创新研发能力、加快推进创新驱动方面，重点推出了三方面政策措施：
第一，注重高能级创新研发平台建设，加大政策扶持力度。对获批省级新型研发机构的奖励万元，经评估优秀的省级新型研发机构，按省奖补金额1∶1给予配套；对国家级科研机构、高等院校，世界强、中国百强企业在永设立产业技术研究院，最高资助额从1亿元提高到2亿元；对省级创新型领军企业的认定奖励，从30万元提高到万元。
第二，注重引导、支持创新主体加大研发力度。一是支持进口替代技术攻关，对列入国家、省进口替代技术攻关范围的主动设计项目，最高奖励万元；二是对实施国家、省重大科技专项，按上级补助额的50%给予奖励，最高奖励额上不封顶；三是支持行业关键共性技术攻关，单个项目最高奖励万元；四是引导企业加大研发投入，规范规上企业研发管理，对上年度无研发投入的规上企业，亩产效益综合评价结果下调一档。
第三，注重推进创新研发成果产业化。一是促进发明专利产业化，新授权发明专利产品年销售收入达万元以上的，按销售收入的2%给予奖励，单个项目最高奖励万元。二是推进设计成果产业化，设计成果产品年销售收入达到万元（含）以上的，按销售收入的1%给予奖励，单个项目最高奖励万元。
融媒记者：张赤奎
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